(CNN Español) — Hablar de acuerdos de paz con la guerrilla del ELN es hablar de décadas de procesos fallidos y gobiernos que intentaron negociar sin éxito a lo largo de la historia reciente del país.
Esta vez, el gobierno del presidente Gustavo Petro intenta nuevas negociaciones con la guerrilla más antigua de Colombia, que tras años de suspender el diálogo con el gobierno de Iván Duque, ha comunicado su intención de llegar a un acuerdo para el desarme de las armas.
Los últimos avances para llegar al fin de la violencia un acuerdo de fuego bilateral con el ELN, además de otros cuatro grupos armados —la Segunda Marquetalia, el Estado Mayor Central, las AGC y las Autodefensas de la Sierra Nevada— del 1 de enero al 30 de junio de 2023, según información del presidente de Colombia Gustavo Petro del 31 de diciembre. . El cese al fuego bilateral se irá «prorrogando según avancen las negociaciones», dijo Petro, quien promueve la «paz total» cuyo objetivo es negociar el fin de la violencia armada con todos los grupos criminales del país.
“El cese al fuego bilateral obliga a las organizaciones armadas y al Estado a respetarlo. Habrá un mecanismo de verificación nacional e internacional”, escribió Petro el 31 de diciembre. «Que la paz mar entre nosotros. Feliz nuevo año».
¿Funcionará esta vez?
Mesa de diálogo entre el gobierno de Colombia y el ELN en Ecuador, el 15 de marzo de 2018. (CRISTINA VEGA/AFP/Getty Images)
Las negociaciones del ELN de Santos, Duque y Petro
En octubre de 2022, representantes del Gobierno de Colombia (encabezado por el presidente Gustavo Petro) y el ELN anunciaron desde Caracas, Venezuela, que reinstalar la mesa de chattras un receso de tres años, atravesado por el Gobierno de Iván Duque.
“Para el Gobierno de Colombia y para el ELN, la participación de la sociedad en este proceso es fundamental para los cambios que Colombia necesita para construir la paz”, se expresa en un documento conjunto firmado por las partes. El Gobierno de Colombia dijo que el cumplimiento de los protocolos acordados entre el Estado y el ELN es un “paso fundamental para lograr la paz total” y que le da al ELN “todas las garantías” para su regreso a la mesa de diálogo.
El proceso de diálogo se restablecerá después de la primera semana de noviembre de 2022.
Esta es la continuación de las negociaciones de paz con el ELN que avanzaron durante el gobierno del presidente Juan Manuel Santos.
estas negociaciones comenzó al menos desde 2014, año en que comienzan los diálogos exploratorios entre las partes. Y en 2016 se anunció el inicio de los diálogos de paz tras llegar a un acuerdo y establecer una agenda de seis puntos: participación, democracia, transformación, víctimas, conflicto e implementación.
Durante estas negociaciones, las conversaciones de paz se vieron empañadas por un alto el fuego bilateral débil que las partes acordaron en 2017, cuando por primera vez eln dejó de disparar a los 52 años. Pero con acusaciones de acciones armadas por ambas partes, finalmente se rompió la tregua, y el acuerdo se debilitó un poco, tanto que en abril de 2018 Ecuador suspendió su participación como facilitador de los diálogos hasta que el grupo armado no suspendió sus hostilidades.
Foto de archivo: Pablo Beltrán, representante del ELN en los diálogos de paz (izquierda) y el jefe negociador del Gobierno de Colombia para los diálogos con esta guerrilla, Juan Camilo Restrepo, habló en el Palacio Arzobispal de Quito el 3 de marzo de 2018 ( Crédito: RODRIGO BUENDIA/AFP/Getty Images)
Con el fin del gobierno de Santos en agosto de 2018 y la llegada de Iván Duque —acérrimo opositor a la salida negociada del conflicto— se congelaron los diálogos de paz con el ELN, pues Duque pidió el cese del secuestro y acciones armadas por parte del grupo guerrillero.
“Si se necesita un gesto contundente del pueblo colombiano y tiene que ser la liberación de todos los secuestrados. Si se cumple esta premisa y se acaban estas actividades delictivas, estamos listos para iniciar esta exploración”, dijo Duque semanas después de iniciar su mandato, en septiembre de 2018. El ELN pidió al gobierno continuar con los diálogos.
Pero un hecho imperdonable para Duque llevó a la suspensión definitiva —durante este sexenio— de la búsqueda de la paz con el ELN: un atentado terrorista con un coche bomba en la Escuela de Cadetes de la Policía Nacional en el sur de Bogotá en 2019, que la guerrilla fue juzgada.
en ese momento el dijo el ELN en un comunicado que “ha insistido en acordar una sesión bilateral para generar un clima favorable a los esfuerzos de paz, esta propuesta ha tenido un importante apoyo nacional e internacional, pero la respuesta gubernamental ha sido negativa”.
Desde enero de 2019 Duque dios por terminar la mesa de dialogo con este grupo armado ilegal, por la falta de garantías y voluntad del ELN de avanzar en la búsqueda de la paz.
Petro levanta órdenes de captura e intenta una nueva negociación
Una de las demandas del Gobierno de Petro, al inicio de su mandato, es lo que llamó «la paz total“, que es la negociación con todos los grupos armados para poner fin a la guerra en el país. Dentro de esta apuesta se acercó al ELN y ambas partes acordaron continuar con la agenda de 2016 suspendida por varios años.
Tan pronto como en agosto de 2022, Petro tomó las órdenes de captura y pedidos de extradición contra los jefes negociadores del ELN, vigentes desde el Gobierno del Duque, y un mes después la delegación guerrillera Salió de Cuba —donde estoy desde 2018— me dirijo a Venezuela para volver a la mesa de negociación.
El comandante guerrillero del Ejército de Liberación Nacional de Colombia (ELN) Pablo Beltrán (izquierda) le da la mano al miembro de la delegación del gobierno colombiano Iván Cepeda (derecha) frente al miembro de la delegación del gobierno colombiano Otty Patino durante el final de las conversaciones de paz en Caracas el 12 de diciembre de 2022 (Crédito: FEDERICO PARRA/AFP vía Getty Images)
Para esta nueva etapa, Petro consideró a Venezuela «clave» en las conversaciones de paz con el ELN, a las que invitó a Nicolás Maduro, el cuestionado presidente del viejo país, a ser el garante de las negociaciones, pedido que Maduro aceptó de inmediato.
El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos (centro), hablando con el comisionado de paz Rodrigo Rivera (izquierda) y Gustavo Bell (derecha) en marzo de 2018, cuando ordenó a los negociadores del gobierno reanudar las conversaciones con el último grupo rebelde activo en el país sudamericano, Liberación Nacional. Ejército (ELN). (Crédito: PRESIDENCIA DE COLOMBIA/AFP/Getty Images)
Las fallidas negociaciones entre 1975 y 2014
Las primeras negociaciones de paz entre los gobiernos de Colombia y el ELN desde 1975, mientras el Ejército de Colombia prácticamente desmanteló el comando central de la guerrilla y el ELN comunicó su interés de entregar las armas al presidente Alfonso López Michelsen. El gobierno aceptó la propuesta, pero la guerrilla nunca se fue, alegando operaciones militares que impedían su despliegue, dice una cuenta documental de los caídos acuerdos de paz realizados por el Centro de Asuntos Internacionales de Barcelona, CIDOB.
Para la década de 1990, el Gobierno del presidente César Gaviria (1990-1994) logró por primera vez que el ELN se sentara a negociar y el resultado fue un poco alentador: la Corriente de Renovación Socialista, una disidencia del ELN, se desmovilizó en 1994 Pero el grueso de esta guerrilla nunca depuso las armas y siguió delinquiendo, segundo recuento del centro de pensamiento Ideas para la Paz.
Durante el gobierno del presidente Ernesto Samper (1994-1998) se intentó nuevamente un acercamiento con el ELN, esta vez con las conversaciones de Magnucia», llamados así porque tienen lugar en la ciudad alemana que lleva este nombre. En 1998 firmó un acuerdo entre la «sociedad civil» y el ELN, respaldado por el Gobierno, para iniciar un proceso de paz, pero un atentado en Antioquia por parte del ELN que dejó 70 muertos nublaron los avances que hasta ese momento se habían logrado.
Finalmente, durante el gobierno del presidente Álvaro Uribe, entre 2005 y 2007, se iniciaron fases exploratorias en Cuba y Venezuela para abordar al ELN, con el apoyo del presidente venezolano Hugo Chávez, el escritor colombiano Gabriel García Márquez y los gobernadores de España, Suiza y Noruega. , según el conteo CIBOD.
Francisco Galán (L), uno de los líderes del grupo rebelde colombiano ELN, habló con la prensa antes de su llegada al Palacio de Nariño el 3 de abril de 2008, en Bogotá, para reunirse con el presidente colombiano Álvaro Uribe. (Crédito: AFP PHOTO/Inaldo PEREZ/AFP vía Getty Images)
Estos diálogos exploratorios dieron como resultado un documento titulado “Propuesta de Acuerdo Base del Gobierno Nacional – ELN”me gusta luego informó a la prensa localdonde se sientan las bases de una negociación y se sientan temas como el cese de fuego bilateral, cese de hostilidades, liberación de rehenes y una hoja de ruta para avanzar en las negociaciones.
Según el Centro de Asuntos Internacionales de Barcelona, un desencuentro entre las partes, el incumplimiento por parte del ELN de las condiciones inamovibles del Gobierno, y el debilitamiento de las relaciones del entonces presidente Uribe con Venezuela, llevaron a un debilitamiento de las aproximaciones. , hasta que se paralizó el diálogo, que se reavivó con el gobierno de Juan Manuel Santos una década después.
Con información de Melissa Velásquez, Fernando Ramos, Florencia Trucco, Stefano Pozzebon y Kiarinna Parisi