(CNN Español) — Los ecuatorianos acudieron a las urnas este 5 de febrero para decidir si aceptan o no la propuesta de reformas a la Constitución propuesta por el presidente Guillermo Lasso a través de un referéndum que contiene ocho preguntas.
El plebiscito tiene por objeto que los ciudadanos expresen si están o no de acuerdo con la extradición de ecuatorianos que hayan cometido delitos de trascendencia, la conformación de un Consejo Fiscal que elija y regule a los servidores de la Auditoría General, reduzca el número de asambleístas, regula la proliferación de movimientos políticos, rediseñando la designación de las autoridades de control del Estado, modificando el proceso de designación del Consejo de Participación Ciudadana, el cuidado ambiental en las áreas protegidas y la entrega de indemnizaciones a las comunidades y localidades que apoyen la generación de servicios ambientales.
Distintas organizaciones políticas y figuras políticas se expresaron para promover el “sí” y el “no” al referéndum. CNN entrevistó al ministro de Gobierno, Francisco Jiménez, quien expuso sus argumentos para apoyar las reformas constitucionales y, por otro lado, al buró del movimiento Revolución Ciudadana y parlamentario andino, Virgilio Hernández, quien habló de sus razones para oponerse a el plebiscito
1. Extradición
Respecto a la extradición de ecuatorianos que han cometido delitos transnacionales, el ministro de Gobierno, Francisco Jiménez, dijo a CNN que esta cuestión abre la posibilidad de “levantar una candidatura constitucional” que impida que personas que hayan cometido delitos como narcotráfico, trata de personas , entre otras, de las transnacionales delicious, sean juzgadas en otros países que fueron utilizadas para extender sus tentáculos.
“La extradición no es para cualquier persona ni para el que saca un celular en la calle. La extradición es por un crimen organizado internacionalmente. Sirve para establecer niveles de colaboración con otros países que cuentan con los mejores sistemas de justicia, penitenciarios e infraestructura”, explicó Jiménez.
Por su parte, el buró del movimiento Revolución Ciudadana y parlamentario andino, Virgilio Hernández, insiste en que esta pregunta no cambiará los problemas de inseguridad y no es una “fórmula mágica”.
“No se trata de tener respuestas mágicas, sino respuestas estructurales que realmente aborden el problema de la seguridad ahora, pero también en el medio y en las plazas más grandes. El narcotráfico sigue las mismas reglas que el capital, donde hay un país con una debilidad institucional que cree que es un terreno fértil para sus actividades ilegales y eso es lo que sucede aquí”, insistió Hernández, quien se opuso al referéndum.
2. Consejo Fiscal
La segunda pregunta del referéndum prevé designar un Consejo Fiscal para dar autonomía a la Auditoría General del Estado. El Consejo se encargaba de seleccionar, evaluar y sancionar a los servidores. Actualmente, es el Consejo de la Judicatura el que cumple ese papel.
El Ministro Jiménez dijo que el Comité de Auditoría reforzará el trabajo de la institución: “Queremos una fiscalización más fuerte, una fiscalización autónoma y que tengamos las herramientas para perseguir el delito. En el proceso de lucha contra la delincuencia, el papel de la fiscalidad es fundamental y este Comité de Auditoría es el más relevante para reforzar sus funciones”, considera Jiménez.
Guillermo Lasso, presidente de Ecuador. Crédito: BASTIEN INZAURRALDE/AFP vía Getty Images
Sin embargo, Virgilio Hernández, del movimiento derechista Revolución Ciudadana, rechaza la intención de cambiar el rol del Poder Judicial: es el modelo el que hay que cambiar, lo que hay que establecer y las responsabilidades de quienes no han permitido el modelo a trabajar”, advirtió Hernández.
3. Reducción del número de participantes
La tercera pregunta de consulta prevé reducir el número de participantes según otros criterios porcentuales, en función del territorio para cada uno de los niños elegidos. Actualmente el Parlamento, la Asamblea Nacional del Ecuador, está integrado por 137 legisladores para un país de más de 18 millones de habitantes.
Para la reducción de legisladores, el referéndum propone que sean elegidos de acuerdo con los siguientes criterios: un agregador por provincia y un agregador provincial adicional por cada 250.000 habitantes; 2 asambleístas nacionales por cada millón de habitantes; y 1 asambleísta por cada 500.000 habitantes residentes en el extranjero.
Virgilio Hernández rechaza esta propuesta y puede insistir en que la reducción de legisladores sea mínima y reduzca la representación por provincias y asambleas que representen a los migrantes en el exterior.
“Lo de la Asamblea es una farsa porque ¿cuánto es la reducción? y esto es importante decirle a la gente, de 137 a 120. Se decide, si se deja sin representación o si se disminuye la representación de las provincias pequeñas y medianas y de los migrantes”, enfatiza Hernández.
En tanto, el ministro Francisco Jiménez sostiene que la cuestión es fundamental para mejorar la calidad de la representación en el país y las leyes que se aplican en el parlamento. “Cuando no hay una buena proporcionalidad entre los criterios geográficos de territorio y los criterios populares y de representación, la democracia se resiente porque esa correlación no es buena”, señala.
Insiste en que la fórmula actual de selección de asambleistas podría estar generando una “sobrerrepresentación” en algunas provincias del país y por eso creo en la necesidad de “combinar criterios geográficos con criterios populares”, dado.
4. Reducción de movimientos políticos
El objetivo de la cuarta pregunta es regular y controlar la proliferación de movimientos políticos en el Ecuador a partir de la exigencia de un número mínimo de afiliados, equivalente al 1,5% del padrón electoral de su jurisdicción y obligándolos a llevar un registro de sus afiliados. , y que este registro es auditado periódicamente por el Consejo Nacional Electoral, el CNE. Actualmente en Ecuador, según el CNE, existen 279 organizaciones políticas registradas, de las cuales 272 son movimientos políticos.
El ministro de Gobierno, Francisco Jiménez, dice que esta pregunta evitará la existencia de “movimientos de garaje” que entorpecen la gobernabilidad en la Asamblea. “Queremos organizaciones políticas serias, que se supone que son una reducción lógica. Los más serios, los más capaces, los más transparentes, los más comprometidos con sus votantes son los que sobreviven, los demás suelen desaparecer”.
Pero Virgilio Hernández tiene objeciones a esta propuesta. Él afirma que hay discriminación entre partidos y movimientos políticos: “Los están buscando para participar en los viejos partidos políticos, ya sea que fomenten coaliciones o alianzas entre movimientos”, explicó el parlamentario andino.
5 y 6. Proceso de designación del Consejo de Participación Ciudadana y eliminación de los facultativos
Las preguntas y seis del plebiscito pretenden suprimir la facultad de designación de autoridades que tiene el Consejo de Participación Ciudadana, para que la Asamblea Nacional la lleve a cabo a través de un mecanismo de selección mixta. Al mismo tiempo, proponer la modificación del proceso de designación de los miembros del Consejo de Participación, que también se realiza en Asamblea.
La Constitución de Ecuador de 2008 estableció la creación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social como una entidad autónoma que, entre otras cosas, promueve la participación y el control social de los ciudadanos públicos, combate la corrupción y elimina la transparencia.
Virgilio Hernández, del movimiento Revolución Ciudadana, sostiene que estas dos cuestiones son el meollo de la consulta popular propuesta por el presidente Guillermo Lasso: “este es el meollo de la consulta, con un proceso de transición tan largo que el presidente lo está haciendo buscar autoridades de controles que abarquen el resto de su mandato y eventualmente también, ante la posibilidad de su reelección”, dijo Hernández.
Manifestación indígena en Quito, Ecuador (Foto de MARTIN BERNETTI/AFP vía Getty Images)
Pero el ministro Francisco Jiménez opina que el mecanismo de selección mixta de autoridades podría mejorar el nivel de participación: “La Asamblea no es la única que elegirá, es un sistema mixto que supondrá la participación abierta de quienes se inscriban en un proceso de selección, la participación de diferentes instituciones que van a proponer su ternas y luego la selección, de esas ternas, por parte de la Asamblea, de acuerdo a lo que enviará el Ejecutivo”, explicó.
7 y 8. Cuidado ambiental en áreas protegidas y entrega de compensación a las comunidades
Las dos últimas preguntas del referéndum en Ecuador proponen incorporar un subsistema de protección del agua al Sistema Nacional de Áreas Protegidas, así como la compensación a las personas o comunidades que apoyen la generación de servicios ambientales.
El ministro Jiménez dice que el gobierno quiere incentivar a la gente a cuidar mejor el medio ambiente y presentar algunos candidatos constitucionales que les permitan participar con la posibilidad de obtener una ganancia.
“Oponerse a las cuestiones que tienen que ver con el medio ambiente y no entender que tenemos un país con una vena ambiental que exige la protección de nuestras fuentes de agua y que, además, es garantía de prosperidad y tranquilidad futura”, expresó el funcionario.
Pero para el parlamentario Virgilio Hernández, que votó «no» en el referéndum, estas últimas cuestiones son «un gancho» para obtener el voto positivo de la población. Agrega que no va a resolver problemas estructurales en términos ambientales.
¿Qué más se elegirá este 5 de febrero en Ecuador?
Además del referéndum, el país sudamericano realizará elecciones seccionales para elegir representantes de todas las provincias, así como miembros del Conselho de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) y una consulta popular específica para los habitantes de Sevilla Don Bosco. parroquia en la provincia de Morona Santiago que tendrá que decidir si quiere convertirse en esquina.